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辽宁省农村生涯污水治理三年行动方案（2021-2023年）宣布！

2021-12-02 14:23:27

　　为深入贯彻党中央国务院和省委省政府墟落振兴事情安排，，，，加速治理农村生涯污水，，，，补齐人居情形短板，，，，制订本方案。。。。。。

　　一、指导头脑

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，牢靠树立和贯彻落实新生长理念，，，，凭证“因地制宜、尊重习惯，，，，应治尽治、使用为先，，，，就地就近、生态循环，，，，梯次推进、建管并重，，，，发动农户、效果久远”的基本思绪，，，，驻足我省农村现实，，，，增强统筹妄想,突出重点区域,细密连系农村饮水工程建设，，，，精准建设治理设施，，，，大力推广资源化治理模式，，，，着重施展试点树模作用，，，，起劲走出一条与墟落生态振兴相顺应的辽宁农村生涯污水治理之路。。。。。。

　　二、基来源则

　�。。。。。。ㄒ唬┮虻刂埔耍�，，，注重实效。。。。。。充分思量治理条件和经济生长水平，，，，条件允许或对污水排放有严酷要求的墟落建设终端式污水处理设施，，，，其他墟落优先思量农村污水资源化处理模式，，，，降低治理本钱，，，，提高治理效率。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┩怀鲋氐悖�，，，有序推进。。。。。。在沈阳现代化都会圈重点推广终端式污水治理模式，，，，在辽宁沿海经济带优先推广截污纳管模式，，，，在辽西协同生长战略先导区周全推广污水资源化治理模式，，，，在辽东绿色经济区推广污水资源化加分户式治理模式，，，，在辽河国家公园区域重点治理近河墟落生涯污水。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┱鞯迹�，，，社会加入。。。。。。重点强化市、县政府主体责任，，，，加大财务资金投入力度，，，，勉励社会资源加入项目建设和运营管护，，，，推动第三方治理。。。。。。增强宣布道育，，，，提高农民环保意识，，，，指导农民以适当缴费或投工投劳等方式加入设施建设与运维。。。。。。

　�。。。。。。ㄋ模┥畔龋�，，，绿色生长。。。。。。坚持绿色生长理念，，，，连系农户用水习惯、农田浇灌回用、粪污资源化使用、生态�；；；；；；ば薷础⑶樾尉肮劢ㄉ璧韧平┐迳奈鬯试椿褂煤团┮邓试词迪至夹匝�。。。。。。

　　三、总体目的

　　到2023年，，，，在421个行政村新建农村生涯污水处理设施,连系漂亮宜居村建设，，，，实验生涯污水资源化治理,全省农村生涯污水治理率抵达33%以上，，，，已建设施稳固运行率抵达85%以上。。。。。。系统开展试点树模，，，，探索解决我省农村生涯污水治理堵点难点问题的可行路径，，，，为2025年全省农村生涯污水治理率抵达40%以上、已建设施稳固运行率抵达90%以上打下优异基础。。。。。。

　　四、重点使命

　�。。。。。。ㄒ唬┣炕胍�。。。。。。连系墟落妄想体例事情，，，，进一步明确农村生涯污水治理等情形基础设施的建设模式和升级路径，，，，为农村生涯污水治理设施和其他情形基础设施预留建设用地指标，，，，做到因地制宜温顺势而为，，，，在驻足现有基础、保存墟落特色风貌、尊重群众意愿的基础上，，，，加速形成农村绿色生产和生涯方式，，，，增进工业升级和农村人居情形改善。。。。。。（省自然资源厅、省生态情形厅按职责分工认真。。。。。。各项事情均需市人民政府组织，，，，县（市、区）人民政府落实，，，，以下不再列出）

　�。。。。。。ǘ┖侠硌≡袷忠挣杈�。。。。。。对靠近城镇、阵势平展的墟落，，，，在污水处理用度获得包管的条件下，，，，农村污水治理部分建设生涯污水管网就近接入城镇污水处理系统；；；；；；在离城镇较远、生齿麋集的墟落建设终端式处理设施，，，，优先接纳低能耗或无动力手艺，，，，起劲推广低本钱、易维护及耐低温手艺。。。。。。项目妄想设计阶段，，，，要对农户排水量举行实地校核，，，，凭证墟落生长需要和常住生齿季节性流动情形，，，，合理预留处理能力，，，，防止建设规模偏大，，，，并做到雨污分流。。。。。。（省生态情形厅、省住房城乡建设厅按职责分工认真）

　�。。。。。。ㄈ┙ㄉ韬屯乒闩┐迳奈鬯试椿卫砟Ｊ�。。。。。。以农村浅层地下水水质转变为指征，，，，统筹思量农村改厕需求，，，，建设和推广农村生涯污水资源化治理模式。。。。。。重点做好茅厕粪污资源化使用，，，，因地制宜建设粪污清掏、收储及使用运营服务系统，，，，一直扩大有机肥施用规模，，，，增进农村生爆发涯方式绿色转变。。。。。。2021年9月尾前，，，，制订并宣布《辽宁省农村生涯污水资源化治理事情方案（试行）》，，，，连系漂亮宜居村建设，，，，稳步推广农村生涯污水资源化治理模式。。。。。。（省生态情形厅、省农业农村厅、省墟落振兴局按职责分工认真）

　�。。。。。。ㄋ模┙ㄉ杞∪ばг擞�。。。。。。各市、县（市、区）应凭证《辽宁省农村生涯污水处理设施运行维护治理步伐（试行）》（辽环综函〔2020〕869号）划定，，，，通过同级财务预算安排、受益农户付费、争取上级奖补等方式，，，，建设多元化运行维护资金投入机制，，，，包管农村生涯污水处理设施稳固运行。。。。。。勉励将农村污水处理项目委托有资质的第三方公司建设运维。。。。。。增强设施和管网监视检查，，，，严酷执行管护标准，，，，建设管网故障应急预案，，，，包管治理设施长效稳固运行。。。。。。2021年最先，，，，新建设施完工1年内正常运行率抵达90%以上，，，，2016－2020年建设的设施正常运行率稳固在80%以上。。。。。。（省生态情形厅、省财务厅按职责分工认真）

　�。。。。。。ㄎ澹┣炕萍贾С趾褪缘闶髂Ｒ�。。。。。。增强农村生涯污水高效低本钱处理、耐低温顺资源化使用等要害手艺研发攻关，，，，开展农村单户污水治理手艺试点树模，，，，加速推进农村生涯污水治理手艺效果转化。。。。。。沈阳市、于洪区、沈北新区、鲅鱼圈区、阜蒙县和凌源市划分开展农村生涯污水治理试点树模，，，，2021年10月尾前出台试点树模事情实验方案，，，，加速推进试点树模工程建设，，，，凭证划定节点提交试点树模效果，，，，并向社会果真。。。。。。（省科技厅、省生态情形厅、省农业农村厅、省墟落振兴局按职责分工认真）

　　五、包管步伐

　�。。。。。。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。。。。。。省生态情形厅会同有关部分认真组织实验本方案，，，，统筹协协调催促推进此项事情。。。。。。各市人民政府是农村生涯污水治理事情的责任主体，，，，县（市、区）人民政府是农村生涯污水治理事情的实验主体，，，，要增强组织向导，，，，确保准时完成事情目的使命。。。。。。2021年10月尾前，，，，重点区域各行政单位体例完成农村生涯污水治理三年行动方案实验妄想和使命清单（可连系现实，，，，在重点使命清单基础上合理增添治理使命），，，，报省生态情形厅备案，，，，并向社会果真。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┣炕叻龀�。。。。。。各市、县（市、区）人民政府要进一步深化“放管服”刷新，，，，简化农村生涯污水治理项目的立项、用地、妄想、环评和政府采购程序，，，，提高审批和建设效率。。。。。。2021年10月尾前，，，，各市组织肩负重点使命的县（市、区）完成中央农村情形整治资金项目包装程序，，，，提交省生态情形厅和省财务厅。。。。。。各市和肩负重点使命的县（市、区）应凭证生态情形领域财务事权和支出责任划分划定，，，，落实好本级财务资金，，，，统筹安排和使用土地出让收益，，，，使用申请政府性基金、刊行新增债券等方式多渠道筹集资金，，，，打好政策资金“组合拳”，，，，确保各项重点使命准期完成。。。。。。（省生长刷新委、省财务厅、省生态情形厅、省自然资源厅按职责分工认真）

　�。。。。。。ㄈ┣炕蠛硕降�。。。。。。2022年起，，，，各项使命指标完成情形纳入省政府对各市政府绩效审核和省级生态情形�；；；；；；ざ讲炝煊颍�，，，列为墟落振兴、农村人居情形整治的约束性指标和河湖长制年度审核指标。。。。。。强化日常调理和督导，，，，连系漂亮宜居村和农村人居情形整治验收事情，，，，强化现场抽查，，，，每年省级抽查比例不小于重点使命量的20%，，，，对发明的问题限期整改。。。。。。对虚伪治理、外貌治理、搪塞治理等问题，，，，严肃问责，，，，依法依规追究责任。。。。。。（省生态情形厅、省农业农村厅、省水利厅、省墟落振兴局按职责分工认真）

　�。。。。。。ㄋ模┬纬缮缁峁仓涡�。。。。。。强化部分协同，，，，将农村污水处理设施、配套管网的日常巡查纳入州里综合执法、村卫生保洁员、农村爱国卫生运动协管员和监视员步队的事情领域。。。。。。充分验展村级组织和驻村第一书记作用，，，，有序组织村民加入项目建设运维，，，，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、外地乡贤、农村“五老”等实力，，，，资助推动项目落地和日常监视。。。。。。稳步推行使用者付费，，，，合理确定付费标准，，，，指导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，，，，勉励委托供水单位收取污水处理费，，，，建设财务津贴与使用者付费的合理分�；；；；；；�。。。。。。建设农村生涯污水治理设施建设运行问题举报系统，，，，接受社会监视举报，，，，举报办理情形向社会果真。。。。。。（省生态情形厅、省农业农村厅、省墟落振兴局按职责分工认真）

　�。。。。。。ㄎ澹┏浞盅檎古┐迳奈鬯砩枋┣樾涡б�。。。。。。深刻熟悉农村生涯污水治理的主要意义，，，，将开展农村生涯污水处理设施建设作为加速墟落振兴历程的主要手段，，，，改善农村人居情形质量。。。。。。已建设施的墟落要稳步扩大收水规模，，，，有用网络和处理周边学校、办公楼、民宿、农家乐、餐饮、小作坊等单位排放的生涯污水，，，，做到中水有用回用，，，，具备条件的墟落可依托处理设施建设小型湿地或涉水景观，，，，进一步美化和改善墟落情形，，，，营造恬静人居空间。。。。。。妄想和新建设施要充分思量墟落生长需要，，，，合理结构，，，，协同处理农户生涯和农村经济单位排水，，，，以资源化、景观化为导向，，，，实现农村水资源的循环使用，，，，加速形成农村绿色生产和生涯方式。。。。。。（省生态情形厅、省农业农村厅、省墟落振兴局按职责分工认真）

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