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湖北省农村生涯污水治理三年行动方案（2023-2025年）宣布！

2023-08-16 13:54:14

　　各市、州、县人民政府，，，，省政府各部分：

　　《湖北省农村生涯污水治理三年行动方案（2023-2025年）》已经省人民政府赞成，，，，现印发给你们，，，，请认真组织实验。。

　　2023年7月21日

湖北省农村生涯污水治理三年行动方案（2023-2025年）

　　为贯彻党中央、国务院关于周全推进墟落振兴的决议安排，，，，落实《中共湖北省委湖北省人民政府关于印发〈湖北省流域综合治理和统筹生长妄想纲要〉的通知》要求，，，，加速补齐农村生涯污水治理短板，，，，进一步改善农村人居情形，，，，推进墟落生态振兴，，，，连系我省现实，，，，制订本行动方案。。

　　一、总体要求

　�。。ㄒ唬┲傅纪纺�。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，深入贯彻党的二十大精神，，，，周全落实省委、省政府关于流域综合治理和统筹生长的系列安排要求，，，，凭证“应治尽治、使用为先、建管并重、配合创立”的基本思绪，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，驻足全省农村现实，，，，选择相宜模式，，，，完善标准系统，，，，“分区、分类、分级、分期”推进农村生涯污水治理，，，，强化管护机制，，，，走出一条具有湖北特色的农村生涯污水治理之路，，，，为周全推进墟落生态振兴、建设宜居宜业和美墟落提供有力包管。。

　�。。ǘ┗丛丛�。。突出重点，，，，梯次推进。。衔接落实《湖北省流域综合治理和统筹生长妄想纲要》，，，，科学确定农村生涯污水治理目的使命和时序，，，，优先解决农民群众体贴的生涯污水治理问题。。通过以点带面、试点树模，，，，有序推动全省农村生涯污水治理。。

　　因地制宜，，，，注重实效。。凭证差别地形地貌特征、农民生爆发涯习惯以及生态情形敏感水一律，，，，科学选取纳厂处理、集中处理、疏散处理、管控治理等模式，，，，不搞“一刀切、齐步走”。。

　　生态优先，，，，绿色生长。。牢靠树立绿水青山就是金山银山理念，，，，连系农田浇灌回用、生态�；；；；ば薷础⑶樾尉肮劢ㄉ璧�，，，，优先接纳绿色低碳治理手艺，，，，实现农村生涯污水治理与生态农业生长、农村生态文明建设有机衔接。。

　　政府主导，，，，社会加入。。落实地方政府主体责任，，，，增强部分协同，，，，完善政策机制。。通过政府和社会资真相助等方式，，，，吸引社会资源加入农村生涯污水治理。。践行优美情形与幸福生涯配合创立理念，，，，普遍发动群众，，，，提升村民加入生涯污水治理的起劲性。。

　�。。ㄈ┦姑康�。。到2025年全省农村生涯污水治理率抵达50％以上，，，，周全消除因生涯污水引起的农村黑臭水体。。污水资源化使用水平显着提高，，，，长效运行管护机制进一步健全，，，，墟落内“污水横流、乱排乱放”等获得有用管控。。

　　二、重点使命

　�。。ㄒ唬┲苋宓资�，，，，实验目的治理。。各市（州）要周全摸清辖区内行政村、自然村（村民小组）、常住和户籍生齿、现有处理设施、农户生涯污水接入处理设施和资源化使用情形等基础信息，，，，建设农村生涯污水治理自然村（村民小组）清单台账，，，，并凭证易地搬家、妄想调解等情形，，，，举行动态更新。。各市（州）于2023年9月尾前完成市级农村生涯污水治理行动方案体例，，，，合理制订2023至2025年度使命目的，，，，并剖析至所辖县（市、区），，，，于每年1月尾前将昔时妄想完成治理的行政村及自然村（村民小组）清单报送至省生态情形厅。。（责任单位：各市、州、直管市及神农架林区人民政府，，，，省生态情形厅、省农业农村厅、省墟落振兴局、省民政厅）

　�。。ǘ┩平智┲�，，，，突出治理重点。。落实《湖北省流域综合治理和统筹生长妄想纲要》要求，，，，重点治理长江、汉江、清江沿线区域，，，，各地凭证现实统筹开展小流域集中连片治理。。优先治理水源�；；；；で统窍缌挡俊⒅堇镎さ亍⒅行拇濉⒙糜畏缥锴壬萜苌砑星蛞约耙蛏奈鬯鸬呐┐搴诔羲逅诖迳奈鬯�。。（责任单位：各市、州、县人民政府，，，，省生态情形厅、省农业农村厅、省墟落振兴局、省住建厅、省水利厅）

　�。。ㄈ┩平掷嗍┲�，，，，优化治理模式。。各地要凭证地形地貌、生齿漫衍、工业需求、施工条件等，，，，科学确定治理规模和模式。。对靠近城镇且具备污水网络纳入管网条件的墟落，，，，在知足州里污水处理厂处理能力的条件下，，，，应优先将墟落生涯污水接入城镇污水管网，，，，由现有州里污水处理设施集中处理达标排放；；；；对距离城镇较远且生齿相对集中的地区，，，，优先接纳集中设施处理模式，，，，出水水质知足《农村生涯污水处理设施水污染物排放标准》；；；；对生齿较少、栖身疏散的非情形敏感地区，，，，合理接纳户用设施平疏散处理；；；；对栖身疏散、情形容量大的偏远山区墟落，，，，妄想纳入拆迁、搬转等墟落实验生涯污水管控，，，，连系农村改厕，，，，在化粪池出水抵达无害化处理要求的基础上，，，，勉励农户使用房前屋后小菜园、小果园、小花园等，，，，实验就地回用。。（责任单位：各市、州、县人民政府，，，，省生态情形厅、省农业农村厅、省墟落振兴局、省住建厅、省卫健委）

　�。。ㄋ模┟魅肥忠展ひ�，，，，确保治理效果。。制订《湖北省农村生涯污水治理适用手艺手册》，，，，优选低本钱、低能耗、易维护、高效率的农村生涯污水治理手艺。。严酷执行《农村生涯污水处理设施水污染物排放标准》，，，，分级规范农村生涯污水排放要求。。连系区域农村生涯污水处理规模、出水排放去向、水情形现状、经济遭受能力等现真相形，，，，科学确定相宜的治理手艺工艺，，，，防止建设和运行维护本钱过高导致污染治理设施难以一连稳固运行。。一连推进农村户厕刷新，，，，茅厕粪污基本获得有用处理，，，，就地就近实现资源化使用。。对外出务工、逢年过节返乡生齿以及旅游旺季“生齿潮汐”征象显着地区，，，，应合理设计调理池规模，，，，接纳并联处理等方式知足处理要求。。（责任单位：各市、州、县人民政府，，，，省生态情形厅、省农业农村厅、省住建厅、省水利厅、省卫健委）

　�。。ㄎ澹┩晟平ü芟低�，，，，推动设施分类整改。。勉励各地连系现实接纳城乡一体化、供排一体化、建管一体化等建设方式推进农村生涯污水治理。。包管污水网络系统和处理设施建设质量，，，，做好工程方案设计，，，，严把质料质量关，，，，增强施工羁系、档案治理和完工验收。。勉励以县级行政区域为单位，，，，选择法人主体统一认真农村生涯污水治理，，，，实现专业化、市场化建设和运行治理。。以正常运行率、出水达标率为量化指标，，，，探索“按效付费”模式。。推进农村生涯污水治理信用系统建设，，，，规范第三方运维单位治理。。市（州）生态情形部分对已建成设施按期开展运行情形核查，，，，将无法正常运行的设施，，，，纳入农村生涯污水治理设施刷新清单，，，，实验分类整改，，，，并于每年1月尾前向省生态情形厅报送上一年度排查整改情形。。关于因墟落作废、拆迁或已通过其他方式实现治理，，，，设施无须要运行的，，，，经评估后由设施所在州里（街道）提出申请，，，，报县（市、区）政府赞成后，，，，依法有序报废（退出）。。（责任单位：各市、州、县人民政府，，，，省生态情形厅、省农业农村厅、省住建厅）

　�。。┣炕粘＜嗖庥腩肯�。。各市（州）、县（市、区）生态情形部分要增强对农村生涯污水处理设施运行情形的检查评估。。对日处理20吨及以上农村生涯污水处理设施，，，，运行治理单位需对收支水水质开展自行监测，，，，各市（州）生态情形部分每年抽取不低于20％的设施开展执法监测，，，，其中日处理100吨及以上处理设施需按季度开展巡查和收支水水质监测（按要求上报生态情形部）；；；；日处理20吨及以下农村生涯污水处理设施由县（市、区）生态情形部分组织开展检查。。探索将农村生涯污水处理设施纳入数字墟落建设，，，，通过电量、流量或视频监控等方式举行实时羁系。。通过移动客户端等方式，，，，流通农民和下层干部的问题反馈与监视渠道。。（责任单位：各市、州、县人民政府，，，，省生态情形厅、省农业农村厅、省墟落振兴局）

　�。。ㄆ撸┙∪嘣度牖�，，，，包管治理资金。。各地要依据全省生态情形领域省与市县财务事权和支出责任划分刷新方案，，，，凭证有关划定起劲统筹相关资金，，，，落实属田主体责任，，，，强化财务包管，，，，包管农村生涯污水治理设施建设及运维。�；；；Ｆ鹁⒄≈醒胗泄叵钅孔ㄏ钭式鹬С�，，，，开展农村生涯污水治理试点工程，，，，树模发动提升区域治理水平。。省级安排农村生涯污水治理“以奖代补”专项资金，，，，对完成农村生涯污水治理目的使命且效果突出的市县予以奖补。。支持市县政府将切合条件的项目纳入专项债券申报规模，，，，勉励整县推动农村生涯污水治理。。推进市场化融资，，，，勉励地方将农村生涯污水治理与流域综合治理、资源工业开发等相连系，，，，争取政策性银行绿色信贷精准支持，，，，吸引金融资源和社会资金加入农村生涯污水网络处理建设和运营。。在已建成污水集中处理设施的农村地区，，，，探索建设污水处理农户付费机制。。（责任单位：各市、州、县人民政府，，，，省财务厅、省生态情形厅、省发改委）

　�。。ò耍┟魅凡糠种霸�，，，，形成事情协力。。省生态情形厅牵头农村生涯污水治理事情，，，，制订出台相关手艺标准规范等政策文件，，，，监视指导并推进实验，，，，开展事情审核等。。省农业农村厅认真农村改厕，，，，指导县（市、区）建设健全农村茅厕管护机制，，，，推广农村改厕服务站，，，，实验农村粪污资源化使用，，，，增强与农村生涯污水治理的衔接。。省住建厅认真指导农村新建住宅预留污水网络或处理接口，，，，推动城镇污水处理厂管网向周边墟落延伸，，，，将切合条件的农村生涯污水接入城镇污水处理厂。。省水利厅认真推动农村供水工程建设，，，，配合探索农村供排水一体化收费机制。。省发改委、省财务厅、省自然资源厅等单位，，，，依法依规做好项目审批、资金支持、用地用电等事情。。省墟落振兴局将农村生涯污水治理纳入墟落振兴事情妄想统筹推进。。各市（州）、县（市、区）政府肩负农村污水治理主体责任，，，，建设响应事情机制，，，，确保目的使命落地落实。。（责任单位：各市、州、县人民政府，，，，省生态情形厅、省农业农村厅、省住建厅、省水利厅、省发改委、省财务厅、省自然资源厅、省墟落振兴局）

　�。。ň牛┨岢赐芳趿炕�，，，，推进配合创立。。普遍开展优美情形与幸福生涯配合创立活动，，，，做好宣传推广，，，，指导群众开展生涯垃圾分类、使用低污染排放日用品、茅厕粪污就近就地资源化使用等源头减量，，，，增强群众主人翁意识，，，，提倡绿色低碳生涯方式。。引发群众全历程加入农村生涯污水治理，，，，在项目谋划阶段，，，，搭建配合创立决议同谋平台，，，，组织返乡探亲职员、返乡创业大学生、村民代表召开座谈会，，，，起劲为墟落情形整治生长献计献策；；；；在项目建设阶段，，，，以投工投劳、以工代赈方式发动村民共建，，，，自觉维护并实现配合决议效果；；；；在后期管护阶段，，，，发动村民起劲加入，，，，助力农村生涯污水治理。。（责任单位：各市、州、县人民政府，，，，省生态情形厅、省农业农村厅、省住建厅、省墟落振兴局）

　　三、包管步伐

　�。。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。。凭证“省级统筹、市级认真、县级实验”的总体思绪推进农村生涯污水治理。。建设由省政府分管向导同志任组长、相关部分认真同志为成员的湖北省农村生涯污水治理事情专班，，，，按期研究安排推进事情。。各市（州）、县（市、区）人民政府是组织实验农村生涯污水治理的责任主体，，，，要响应建设事情专班，，，，进一步压实主体责任，，，，确保准时按质按量完成目的使命。。

　�。。ǘ┰銮渴忠罩С�。。省生态情形厅会同湖北省农村生涯污水治理事情专班成员单位增强对全省农村生涯污水治理事情的指导和帮扶。。组建专家服务团队，，，，开展宣传培训、现场调研、效果转化、树模推广，，，，协调解决事情推进中遇到的重难点问题。。运用现代信息手艺，，，，建设智慧化治理平台，，，，提高农村生涯污水设施羁系水平。。

　�。。ㄈ┰銮考嗍由蠛�。。将农村生涯污水治理事情纳入流域综合治理、污染防治攻坚战、墟落振兴审核，，，，每年开展农村生涯污水治理事情效果评估，，，，并将评估效果作为资金分配的主要依据。。将农村生涯污水治理突出问题纳入省级情形�；；；；ざ讲旒啊白房础蹦谌�，，，，对生涯污水治理推进不力、进度滞后、问题突出的市县，，，，接纳约谈、限期整改、移交问责等步伐。。

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