目今位置:首页 > 新闻资讯 > 企业新闻
农村污水处理率55%!山东印发“十四五”节能减排实验方案
2022-11-25 10:39:06
山东省人民政府
关于印发山东省“十四五”节能减排
实验方案的通知
各市人民政府,,,各县(市、区)人民政府,,,省政府各部分、各直属机构,,,各大企业,,,各高等院校:
现将《山东省“十四五”节能减排实验方案》印发给你们,,,请连系外地、本部分现实,,,认真贯彻落实。。。。
山东省人民政府
2022年10月27日
山东省“十四五”节能减排实验方案
为深入推进节能降耗和污染物减排,,,凭证《国务院关于印发“十四五”节能减排综合事情方案的通知》要求,,,连系山东省现实,,,制订本方案。。。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,,,周全贯彻党的二十大精神,,,深入贯彻习近一生态文明头脑,,,认真落实习近平总书记对山东事情的主要指示要求,,,牢牢锚定“走在前、开新局”,,,完整、准确、周全贯彻新生长理念,,,聚焦“六个一”生长思绪、“六个越发注重”战略要领、“十二个着力”重点使命,,,以推动高质量生长为主题,,,坚持降碳、减污、扩绿、增添协同推进,,,组织实验节能减排重点使命,,,进一步健全节能减排政策机制,,,完善实验能源消耗强度和总量双控(以下称能耗双控)、主要污染物排放总量控制制度,,,推动能源使用效率大幅提高、主要污染物排放总量一连镌汰,,,确保完成“十四五”节能减排目的,,,起劲建设绿色低碳高质量生长先行区,,,为实现碳达峰、碳中和目的涤讪坚实基础。。。。
二、主要目的
到2025年,,,全省单位地区生产总值能耗比2020年下降15.5%以上并力争抵达天下平均水平,,,能源消耗增量控制在合理区间;;;;化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量划分不低于19.01万吨、0.76万吨、15.07万吨、9.52万吨。。。。节能减排政策机制越发健全,,,重点行业能源使用效率和主要污染物排放控制水平抵达国际先进水平,,,经济社会生长绿色转型取得显著效果。。。。
三、实验节能减排重点工程
�。。。。ㄒ唬┲氐阈幸德躺蜕豆こ�。。。。严酷能效约束,,,以“两高”行业为重点,,,推广高效节能电机、能源梯级使用、流程再造等装备手艺工艺,,,深入推进节能刷新。。。。实验玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理,,,2023年年底前完成焦化、水泥行业超低排放刷新。。。。增强行业工业刷新,,,实验涂装类、化工类等工业集群分类治理,,,开展重点行业清洁生产,,,推进工业废水资源化使用。。。。“十四五”时期,,,规模以上工业单位增添值能耗下降17%左右,,,万元工业增添值用水量下降10%。。。。到2025年,,,“两高”行业产能和数据中心抵达能效标杆水平的比例凌驾30%。。。。(省工业和信息化厅、省生长刷新委、省生态情形厅牵头,,,省水利厅、省大数据局等按职责分工认真,,,各市、县〔市、区〕人民政府认真落实。。。。以下均需各市、县〔市、区〕人民政府落实,,,不再列出)
�。。。。ǘ┰扒谀芑繁K教嵘こ�。。。。启动“十四五”新一轮园区循环化刷新,,,具备条件的省级以上园区所有实验循环化刷新,,,增进废物综合使用、能量梯级使用、水资源循环使用,,,推进工业余压余热、废水废气废液的资源化使用。。。。指导工业企业向园区集聚,,,沿黄重点地区拟建的工业项目一律按要求进入合规工业园区。。。。以省级以上工业园区为重点,,,推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享。。。。逐步推进工业园区纳管企业废水“一企一管、明管运送、实时监控、统一调理”,,,对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治。。。。勉励化工园区等配套建设危险废物集中贮存、预处理和处理设施。。。。加速生态工业园区建设,,,2025年年底前,生态工业园区比例力争抵达工业园区的50%以上。。。。支持园区争创国家级节能环保树模园区。。。。(省生长刷新委、省工业和信息化厅、省生态情形厅牵头)
�。。。。ㄈ┏钦蚵躺谀芩⑿鹿こ�。。。。周全推进城镇绿色生长,,,推动低碳都会、韧性都会、海绵都会建设,,,全域推进“无废都会”建设。。。。城镇新建民用修建周全执行绿色修建标准,,,实验绿色修建统一标识制度,,,起劲生长星级绿色修建,,,政府投资或以政府投资为主的公共修建以及其他大型公共修建,,,凭证二星级及以上绿色修建标准建设,,,“十四五”时代新增绿色修建5亿平方米。。。。加速生长超低能耗、近零能耗修建,,,建设公共修建能耗限额治理制度,,,推广条约能源治理服务,,,到2025年完成既有修建节能刷新5000万平方米。。。。落实国家绿色高效制冷行动要求,,,提升制冷系统能效水平。。。。实验公共供水管网漏损治理工程,,,到2025年,,,全省都会公共供水管网漏损率控制在9%以内。。。。一连推进清洁取暖,,,提高工业余热供暖占比,,,因地制宜实验气代煤、电代煤等清洁采暖方式,,,推进可再生能源在城镇供热中的规�;;;;τ�,,,2025年年底前,,,清洁取暖率提高到80%以上,,,工业余热使用量新增1.5亿平方米以上。。。。(省住房城乡建设厅牵头,,,省生态情形厅、省生长刷新委等按职责分工认真)
�。。。。ㄋ模┙煌ㄎ锪鹘谀芗跖殴こ�。。。�;;;F鹁⑼平笞诨跷锛爸谐ぞ嗬牖踉恕肮薄肮�,,,到2025年,,,全省公路货运量占较量2020年下降3个百分点。。。。增强多式联运信息平台互联互通,,,充分验展企业同盟作用,,,建设多式联运生长省域间相助机制,,,开展多式联运“一单制”试点事情。。。。周全实验汽车国六排放标准和非蹊径移动柴油机械国四排放标准,,,2025年年底前,,,完成镌汰国四及以下排放标准营运柴油货车国家下达使命,,,国六排放标准重型货车占比抵达30%以上。。。。新增或更新的都会公共汽车(除应抢救援车辆外)所有接纳新能源车辆,,,新增或更新的出租车辆中新能源和清洁能源比例不低于80%。。。。增强船舶清洁能源动力推广应用,,,勉励提前镌汰高污染、高耗能客船和老旧运输船舶。。。。有序推进充换电、加注(气)、加氢、口岸机场岸电等基础设施建设,,,到2025年,,,建成高速公路服务区充电站100座,,,全省主要口岸90%以上切合条件的泊位,,,具备向船舶供应岸电的能力。。。。加速绿色仓储建设,,,勉励建设绿色物流园区,,,提升逆向物流生长水平。。。。勉励电商企业建设实验绿色采购制度,,,周全榨取使用超标劣质包装袋,,,加大快递包装减量和循环使用的新手艺、新产品推广力度。。。。(省交通运输厅牵头,,,省生长刷新委、省公安厅、省生态情形厅、省商务厅等按职责分工认真)
�。。。。ㄎ澹┡┮蹬┐褰谀芗跖殴こ�。。。。因地制宜推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生涯中的应用。。。。有序推进农村清洁取暖,,,推进农房节能刷新和绿色农房建设,,,加速先进适用、节能环保农机装备推广应用,,,生长节能农业大棚。。。。深入实验农药化肥减量增效行动,,,周全实验节水、减肥、控药一体推进、综合治理工程。。。。整县推进畜禽粪污、秸秆等农业生产废弃物综合使用。。。。到2025年,,,单位耕地面积化肥使用量下降6%左右,,,单位农作物莳植面积化学农药使用量下降10%左右,,,农作物秸秆综合使用率稳固在95%左右,,,畜禽粪污综合使用率稳固在90%以上。。。。整治提升农村人居情形,,,提高农村污水垃圾处理能力,,,实验控源截污、清淤疏浚、水体净化等工程,,,完成现有1398处农村黑臭水体治理工程。。。。到2025年,,,全省55%以上的行政村完成生涯污水治理使命,,,绿色防控笼罩率抵达55%。。。。(省农业农村厅牵头,,,省工业和信息化厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省能源局、省畜牧局等按职责分工认真)
�。。。。┕不鼓苄嵘こ�。。。。一连开展公共机构既有修建围护结构、照明、电梯、中央空调、数据中心等节能刷新,,,加大条约能源治理“章丘模式”推广应用力度,,,勉励接纳能源托管等服务模式,,,调动社会资源加入公共机构节能事情。。。。加速推进新能源汽车推广应用和充电基础设施建设,,,省级机关配备公务用车,,,除特殊事情要求外,,,一律配备新能源车辆,,,各市参照省级机关配备要求配备新能源汽车。。。。推行能耗定额治理,,,周全开展节约型机关建设行动。。。。到2025年,,,公共机构单位修建面积能耗下降5%、人均综合能耗下降6%、人均用水量下降6%、单位修建面积碳排放下降7%,,,80%以上的县级及以上党政机关抵达建设要求,,,省直机关争取所有建成节约型机关,,,起劲争创国家级节约型公共机构树模单位、公共机构能效领跑者。。。。(省机关事务治理局牵头,,,省能源局等按职责分工认真)
�。。。。ㄆ撸┠茉绰躺吞甲凸こ�。。。。推动煤炭清洁高效生产和洗选,,,抓好电力等主要用煤行业节能降碳刷新,,,加速推进现役煤电机组节能降碳刷新、无邪性刷新、供热刷新“三改联动”。。。。坚持“先立后破”,,,统筹电力热力供应衔接,,,基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径规模内低效小热电机组(含自备电厂)关停整合,,,镌汰集中供热规模内的燃煤锅炉。。。。实验可再生能源倍增行动,,,大力推动光伏、风电、生物质等清洁能源生长和储能设施建设,,,起劲清静有序开发使用核能,,,增强新能源和可再生能源电力消纳能力。。。。实验“外电入鲁”提质增效行动,,,一直提高省外来电规模和绿电比例。。。。到2025年,,,全省能源结构进一步优化,,,“外电入鲁”规模抵达1500亿千瓦时以上、力争抵达1700亿千瓦时,,,非化石能源占能源消耗总量比重抵达13%左右。。。。(省能源局牵头,,,省生态情形厅等按职责分工认真)
�。。。。ò耍┲氐闱蛭廴疚锛跖殴こ�。。。。一连扎实开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,,,到2025年,,,重度及以上污染天数比率控制在0.9%以内。。。�;;;;ǖ趸锖突臃⑿杂谢锕芸胤智�,,,实验差别化管控步伐。。。。统筹思量细颗粒物和臭氧污染特征,,,强化分区分时分类差别化细腻化协同管控。。。。�??骨蛟偕肥褂檬缘�,,,推动污水资源化使用。。。。以黄河流域、南四湖流域为重点,,,划分农业面源污染优先控制单位,,,开展黄河流域(山东段)总氮污染溯源剖析与专项整治。。。。推动黄河流域主要支流污染治理,,,长平滩区6条主要入黄支流力争建成“一河口一湿地”。。。。到2023年,,,完成黄河流域25个县(市、区)6037个排污口整治。。。。(省生态情形厅牵头,,,省农业农村厅等按职责分工认真)
�。。。。ň牛┗臃⑿杂谢镒酆现卫砉こ�。。。。以石化、化工、包装印刷、工业涂装等行业为重点,,,建设完善源头替换、历程管控和最后治理的VOCs全历程控制系统。。。。加大低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等原辅料推广使用力度,,,推进原辅质料和产品源头替换工程。。。。严酷执行VOCs行业和产品标准,,,榨取建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,,,推动工业园区、企业集群因地制宜推广建设涉VOCs“绿岛”项目。。。。�??乖汀⒅破酚汀⒂谢返壬鎂OCs物质储罐排查,,,对易挥发有机液体储罐实验刷新。。。。增强油船和原油、制品油码头油气接纳治理,,,2022年年底前,,,万吨级以上原油、制品油码头所有完成油气接纳治理。。。。到2025年,,,各市实验30个以上替换试点项目,,,全省溶剂型工业涂料、油墨使用比例划分降低20和15个百分点,,,溶剂型胶粘剂使用量下降20%。。。。(省生态情形厅牵头,,,省工业和信息化厅、省交通运输厅等按职责分工认真)
�。。。。ㄊ┣樾位∩枋┧教嵘こ�。。。。统筹推进城镇情形基础设施妄想结构,,,勉励建设生涯污水、生涯垃圾、固体废物、危险废物“多位一体”的综合处理基地,,,支持有条件的地方生涯垃圾污水处理设施和服务向农村延伸。。。。�??蒲平晡酆狭鞴芡⑿�,,,一连开展黑臭水体整治,,,开展都会污水处理厂提标行动,,,推行污泥无害化处理,,,加速推进城乡生涯垃圾分类和资源化使用。。。。到2025年,,,全省新建刷新修复城区污水管网5000公里,,,新增都会污水处理能力200万吨/日,,,都会污泥无害化处理率抵达90%,,,城乡生涯垃圾焚烧处理率达95%以上,,,实现“两个清零、一个提标”目的。。。。(省住房城乡建设厅牵头,,,省生长刷新委、省生态情形厅等按职责分工认真)
四、完善节能减排制度系统
�。。。。ㄒ唬┯呕晟颇芎乃刂贫�。。。。综合思量各市能源使用水平、生长阶段、产能转移等因素,,,科学合理确定各市“十四五”能耗强度降低基本目的和激励目的,,,关于抵达激励目的的市,,,免予审核能源消耗总量。。。。落实好国家关于新增可再生能源电力消耗量不纳入能源消耗总量审核、质料用能不纳入能耗双控审核的要求。。。。增强节能形势监测预警,,,对节能事情希望滞后的市增强事情指导。。。。(省生长刷新委牵头,,,省统计局、省能源局等按职责分工认真)
�。。。。ǘ┙∪廴疚锱欧抛芰靠刂浦贫�。。。。坚持精准治污、科学治污、依法治污,,,围绕区域流域生态情形质量改善,,,实验污染物排放总量控制。。。。落实国家刷新完善企事业单位污染物排放总量控制制度要求,推进依托排污允许、情形影响评价审批实验污染物排放总量指标分配和羁系。。。。实验非牢靠污染源全历程调理治理。。。。强化对重点工程减排量的监视治理,,,重点核查各地重复盘算、弄虚作假特殊是不如实填报削减量和削减泉源等问题。。。。(省生态情形厅牵头)
�。。。。ㄈ┘峋鲎柚埂傲礁摺毕钅棵つ可�。。。。坚持四个区分、先立后破、四类处理方式,,,在生长中解决矛盾和问题。。。。对“两高”行业实验能耗煤耗闭环治理,,,新上项目严酷落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等减量替换要求,,,严酷推行窗口指导、提级审批。。。。强化“两高”行业监视羁系,,,建设“两高”行业电子羁系平台,,,实时举行监测剖析并接纳有用步伐,,,每半年形成监测报告。。。。周全整理“两高”项目优惠电价。。。。凭证国家要求,,,整合差别电价、蹊径电价、处分性电价等差别化电价政策,,,建设统一的高耗能行业蹊径电价制度,,,对能效抵达基准水平的存量企业和能效抵达标杆水平的在建、拟建企业用电不加价,,,未抵达的凭证能效水平差别实验蹊径电价。。。。(省生长刷新委牵头,,,省工业和信息化厅、省生态情形厅、省统计局等按职责分工认真)
�。。。。ㄋ模┣炕扑罢咧С�。。。。加速推进绿色低碳都会建设,,,统筹安排基本建设投资资金,,,重点支持城镇污水垃圾、危险废弃物处理及重点领域水情形治理等。。。。各级财务加大节能减排支持力度,,,统筹安排相关专项资金支持节能减排重点工程建设。。。。省级凭证各市节能目的责任评价效果实验节能减牌妫。。。。深入实验财务涉企资金“绿色门槛”制度,,,按绿色生长相关性对企业实验差别化支持。。。。落真相形�;;;;ぁ⒔谀芙谒⑿履茉春颓褰嗄茉闯荡笆沼呕�。。。。(省生长刷新委、省财务厅牵头,,,省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省税务局等按职责分工认真)
�。。。。ㄎ澹┯煤媒鹑诩矍吖ぞ�。。。。推动碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效使用专项再贷款、再贷款再贴现减碳指导等政策工具落地生效。。。。推广碳排放权抵质押贷款营业,,,支持具备条件的企业刊行碳中和债等绿色债券。。。。支持切合条件的节能减排企业上市融资和再融资,,,起劲推进情形高风险领域企业投�;;;G樾挝廴驹鹑伟�。。。。强化电价政策与节能减排政策协同,,,建设健全城镇污水处理费征收标准动态调解机制。。。。周全推广供热分户计量和按供热热量收费,,,落实农村地区“气代煤”“电代煤”项目用气、用电价钱支持政策。。。。(人民银行济南分行、省地方金融羁系局、山东证监局、山东银保监局、省生长刷新委、省住房城乡建设厅牵头)
�。。。。┘哟罂萍剂⒁炝Χ�。。。。突出节能减排企业科技立异主体职位,,,支持切合条件的企业纳入国家绿色手艺立异“十百千”行动,,,遴选一批掌握焦点手艺的节能环保领域高新手艺企业,,,接纳“一企一策”方式,,,支持生长为科技领军企业。。。。勉励省内龙头主干企业集聚优势立异资源,,,申报节能减排领域省重大立异工程。。。。按年度宣布《山东省绿色低碳手艺效果目录》,,,面向社会举行推广和转化。。。。加速推进山东绿色手艺银行建设,,,强化科技与金融连系,,,为节能减排手艺效果转移转化提供平台包管。。。。勉励切合条件的企业申报省重点实验室、省手艺立异中心和省立异创业配合体等立异平台。。。。(省科技厅牵头)
�。。。。ㄆ撸┩晟剖谐』�。。。。深入推进资源要素市场化刷新,,,探索建设排污权、用水权生意市场,,,完善有偿使用、确权挂号、典质流转等配套治理制度。。。。完善省级能耗指标收储生意治理机制,,,推动能耗、煤耗指标更好地包管省级重点项目建设。。。。指导重点排放单位依法依规加入天下碳排放权生意,,,增强碳排放配额分配治理。。。。立异情形治理模式,,,深入推进情形污染第三方治理,,,开展环保管家、情形医院、生态情形导向的开发(EOD)模式等试点。。。。认真落实绿色电力证书生意机制,,,扎实推进电力需求侧治理。。。。落实能效标识治理制度,,,扩大实验规模,,,推行节能低碳环保产品认证。。。。充分验展省级国有资源在节能减排领域的主要功效作用。。。。(省生长刷新委、省财务厅、省生态情形厅、省市场羁系局、省国资委牵头)
�。。。。ò耍┩晟平谀芗跖殴嬖虮曜�。。。。连系国家节能减排执律例则制订修订情形,,,完善山东省节约能源、民用修建节能、反食物铺张、秸秆禁烧治理、农业面源污染防治等地方性规则和规章。。。。对标国际海内先进水平,,,连系山东省现实完善地方节能标准。。。。扎实开展能效、水效领跑者引领行动。。。。对标国家涉挥发性有机物重点行业大气污染物排放标准等,,,连系山东省现实,,,制订修订响应污染物排放标准。。。。(省生长刷新委、省司法厅、省工业和信息化厅、省生态情形厅、省农业农村厅、省市场羁系局牵头)
�。。。。ň牛┨岣咄臣萍嗖馑�。。。。严酷落实重点用能单位能源使用状态报告制度,,,健万能源计量系统。。。。完善工业、修建、交通运输等领域能源消耗统计制度和指标系统,,,探索建设都会基础设施能源消耗统计制度。。。。完善以排污允许证为焦点的牢靠污染源监测系统,,,凭证“应装尽装、应联尽联”的原则,,,推动重点排污单位装置自动监控设施。。。。增强统计下层步队建设,,,加大能源统计培训力度与频次,,,增强各级统计机构职员法治看法,,,强化统计数据审核,,,提防统计造假、弄虚作假,,,提升统计数据质量。。。。(省生长刷新委、省生态情形厅、省统计局牵头,,,省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场羁系局等按职责分工认真)
�。。。。ㄊ┣炕捶ú蕉咏ㄉ�。。。。健全省、市、县三级节能监察系统,,,进一步明确节能监察部分职责。。。。强化市、县两级节能监察主体责任,,,加大监察事情营业培训力度,,,一直提升节能监察执法效能。。。。重点用能单位严酷按要求设置能源治理岗位和认真人。。。。深化生态情形�;;;;ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿�,,,推进执法能力规范化建设,,,增强遥感卫星、无人机等新手艺新装备运用,,,大力推进非现场执法。。。。重点排污单位按要求设置专职环保职员。。。。加大政府有关部分及监察执法机构、企业等节能减排事情职员培训力度。。。。(省生长刷新委、省生态情形厅牵头,,,省委编办、省能源局、省人力资源社会包管厅等按职责分工认真)
五、包管步伐
�。。。。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。。。。各级各部分要充分熟悉节能减排事情的主要性和紧迫性,,,把头脑和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决议安排上来。。。。各级人民政府对本行政区域节能减排事情负总责,,,主要认真同志是第一责任人。。。。省属企业要带动落实节能减排目的责任,,,勉励实验更严酷的目的治理。。。。省生长刷新委、省生态情形厅要增强节能减排统筹协调,,,做好事情指导,,,建设调理、转达等事情机制,,,推动使命有序有用落实,,,实时研究解决问题,,,重大情形实时向省政府报告。。。。(省生长刷新委、省生态情形厅牵头,,,省国资委等各有关部分按职责分工认真)
�。。。。ǘ┭峡崧涫瞪头�。。。。�??埂笆奈濉笔屑度嗣裾谀芗跖拍康脑鹑纹兰�,,,评价效果经省政府审定后,,,交由干部主管部分作为对市级人民政府向导班子和向导干部综合审核评价的主要依据。。。。继续开展省对市污染防治攻坚战效果审核事情。。。。坚定不移抓实中央生态情形�;;;;ざ讲煺�,,,完善落实省级生态情形�;;;;ざ讲熘贫�。。。。对在节能减排事情中作出突出孝顺的整体和个人,,,凭证有关划定给予表扬奖励,,,对未完成节能减排目的使命的市予以转达品评和约谈。。。。(省生长刷新委、省生态情形厅牵头,,,省委组织部、省人力资源社会包管厅等按职责分工认真)
�。。。。ㄈ┨岢窦尤�。。。。深入实验绿色低碳全民行动,,,扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品供应,,,探索建设个人碳账户等绿色消耗激励机制,,,周全推行都会生涯垃圾分类,,,落实粮食节约行动方案。。。。�??孤躺慕ㄉ栊卸�,,,推行简约适度、绿色低碳的生涯方式,,,增强全民节约意识。。。。扩大政府绿色采购笼罩规模,,,指导企业深入执行绿色采购指南。。。。�??菇谀苄堋⑻煜碌吞既铡⑻煜虑樾稳铡⒌厍蛉盏嚷躺吞贾魈饣疃�,,,普遍宣传节能减排规则、标准、知识。。。。施展行业协会、商业整体、公益组织的作用,,,支持节能减排公益事业。。。。扩大种种情形基础设施向公众开放规模。。。。流通公众生态情形监视渠道,,,施展种种举报热线作用。。。。(省生长刷新委、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省财务厅、省自然资源厅、省委宣传部等按职责分工认真)

J9集团简介
扫码关注