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两部分印发通知：今年建1万个墟落振兴树模村，，，，，涉及农村改厕！

2022-07-28 10:24:46

　　日前，，，，，农业农村部国家墟落振兴局联合印发关于开展2022年“百县千乡万村”墟落振兴树模建设的通知。。。

　　通知要求，，，，，2022年组织建设100个左右国家墟落振兴树模县、1000个左右墟落振兴树模州里、10000个左右墟落振兴树模村，，，，，分层级推进树模建设。。。力争用5年左右时间，，，，，开展建设事情的国家墟落振兴树模县基本笼罩天下各市（地、州、盟）。。。

　　通知指出，，，，，要凭证区位条件、资源禀赋、工业基础等特征，，，，，确定东中西、县墟落差别化目的使命，，，，，各有着重地探索墟落振兴路径模式。。。

　　——东部地区，，，，，树模县要加速县域城乡融合生长，，，，，健全城乡基础设施统一妄想、统一建设、统一管护机制；；树模村要健全公共设施建设管护机制，，，，，增强农村茅厕粪污、生涯污水治理、生涯垃圾资源化使用，，，，，推进生爆发涯方式绿色转型。。。

　　——中部地区，，，，，树模州里要一连改善农村人居情形，，，，，加速建设生涯污水、生涯垃圾集中处理设施；；树模村要基本普及农村卫生茅厕，，，，，显着提升农村生涯污水治理率，，，，，基本实现农村生涯垃圾无害化处理，，，，，建设长效管护机制。。。

　　——西部地区，，，，，树模村要因地制宜推进农村改厕、生涯污水治理和生涯垃圾处理，，，，，增强民族地区、边疆地区、脱贫地区古板墟落�；；�，，，，，一连改善村容村貌。。。

微信图片_20220728102045.png

　　周全推进墟落振兴是党中央、国务院作出的重大安排，，，，，开展“百县千乡万村”墟落振兴树模建设是推进墟落振兴的主要行动。。。为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》要求，，，，，分级建设一批墟落振兴树模县、树模州里、树模村，，，，，引领墟落振兴周全睁开，，，，，现就开展2022年“百县千乡万村”墟落振兴树模建设通知如下。。。

　　一、总体要求

　�。。。ㄒ唬┲傅纪纺�。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，，，，，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长，，，，，以加速农业农村现代化为目的，，，，，以健全城乡融合生长体制机制为制度包管，，，，，周全推进墟落工业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，，，，，群集资源、聚协实力，，，，，建设一批墟落振兴树模县、树模州里、树模村，，，，，探索差别区域周全推进墟落振兴的组织方式、生长模式和要素集聚路径，，，，，增进农业高质高效、墟落宜居宜业、农民富足富足。。。

　�。。。ǘ┦虑橐�。。。一是突出差别性。。。凭证区位条件、资源禀赋、工业基础等特征，，，，，确定东中西、县墟落差别化目的使命，，，，，各有着重地探索墟落振兴路径模式。。。二是突出针对性。。。在统筹推进墟落振兴各项事情的同时，，，，，聚焦区域生长的短板弱项，，，，，强化制度立异、政策创设，，，，，集中实力在重点领域和要害环节追求突破，，，，，形成重点突破发动整体提升的名堂。。。三是突出实效性。。。驻足国情农情特点、农业工业特征、墟落地区特色，，，，，遵照墟落生长建设纪律，，，，，注重树模建设的可复制、可推广，，，，，创一个成一个，，，，，阻止盲目拔高标准，，，，，防止“垒大户”“造盆景”。。。四是突出共享性。。。尊重农民意愿，，，，，施展农民主体作用，，，，，指导农民全程加入树模建设，，，，，共享生长效果，，，，，一直增强农民群众获得感、幸福感、清静感。。。

　　二、建设使命

　　2022年，，，，，驻足县、乡、村资源禀赋和生长基础，，，，，体现东、中、西部区域特色，，，，，农业农村部、国家墟落振兴局组织建设100个左右国家墟落振兴树模县，，，，，省级农业农村部分、墟落振兴局组织建设1000个左右墟落振兴树模州里、10000个左右墟落振兴树模村，，，，，分层级推进树模建设。。。力争用5年左右时间，，，，，开展建设事情的国家墟落振兴树模县基本笼罩天下各市（地、州、盟）。。。各地要连系年度重点事情安排，，，，，扎实推进树模建设事情。。。

　�。。。ㄒ唬┒康厍�。。。在牢靠提升墟落工业生长基础的同时，，，，，聚焦提高周全推进墟落振兴质量，，，，，着力提升墟落治理和农村精神文明建设水平。。。

　　树模县：一连推动墟落工业基础高级化、工业链现代化，，，，，培育高素质墟落人才步队，，，，，推进农村生态产品价值转化。。。重点要健全墟落治理系统，，，，，完善县墟落一体、网格化治理服务，，，，，构建共建共治共享的墟落治理名堂，，，，，提升墟落治理系统和治理能力现代化水平。。。立异农村精神文明建设有用平台载体，，，，，增添高品质公共文化产品供应。。。加速县域城乡融合生长，，，，，健全城乡基础设施统一妄想、统一建设、统一管护机制，，，，，率先基本具备现代生涯条件。。。

　　树模州里Ｇ寰缠专业化中小微企业集聚，，，，，提升产镇融合生长水平，，，，，优化墟落人才服务包管条件。。。重点要扩权强镇带村，，，，，强化州里公共服务功效，，，，，提高综合性文化服务水平，，，，，加速建成墟落治理中心、农村服务中心、墟落经济中心。。。全域推进农村生态�；；�，，，，，整体提升墟落基础设施条件。。。

　　树模村：有序推进产村融合，，，，，实现工业强村。。。重点要建设墟落善治单位，，，，，增进自治法治德治有机连系，，，，，立异墟落治理方式，，，，，应用数字化手艺提升墟落治理效能，，，，，推进农村下层治理服务细腻化。。。传承弘扬墟落优异古板文化，，，，，昌盛郁勃文明乡风。。。健全公共设施建设管护机制，，，，，增强农村茅厕粪污、生涯污水治理、生涯垃圾资源化使用，，，，，推进生爆发涯方式绿色转型。。。

　�。。。ǘ┲胁康厍�。。。在一连推进墟落工业生长的同时，，，，，聚焦加速周全推进墟落振兴历程，，，，，着力改善农村基础设施和公共服务条件。。。

　　树模县：着力拓展农业多种功效、开发墟落多元价值，，，，，生长壮大县域富民工业，，，，，推动农村一二三工业融合生长。。。重点要优化升级墟落蹊径、供水包管、清洁能源、物流系统、通讯网络等设施，，，，，增进农村公共基础设施提档升级，，，，，强化县墟落教科文卫体等基本公共服务统筹，，，，，一连提升农村人居情形质量。。。完善人才服务墟落激励机制，，，，，协同推进高水一生态�；；ず团┮蹈咧柿可�，，，，，健全现代墟落治理系统，，，，，稳步提高墟落公共治理水平，，，，，继续立异优异乡土文化。。。

　　树模州里：以州里所在地为中心推进工业集聚，，，，，支持农产品加工、流通企业向州里集中，，，，，指导和支持返乡回乡职员立异创业。。。重点要镇村联动建设，，，，，推动市政公用设施向中心镇延伸，，，，，一连改善农村人居情形，，，，，加速建设生涯污水、生涯垃圾集中处理设施，，，，，刷新提升州里商贸中心功效，，，，，增添区域性医疗、养老、文化等公共服务供应。。。强化州里政府公共服务职能，，，，，提升平安墟落、法治墟落建设水平。。。

　　树模村：培育新型农业谋划主体，，，，，建设优质绿色清静农产品生产基地。。。重点要统筹生爆发涯生态空间，，，，，加速推动蹊径、供水、供气等基础设施往村笼罩、往户延伸，，，，，基本普及农村卫生茅厕，，，，，显着提升农村生涯污水治理率，，，，，基本实现农村生涯垃圾无害化处理，，，，，建设长效管护机制。。。增强以党组织为向导的农村下层组织建设，，，，，富厚农民精神文化生涯。。。

　�。。。ㄈ┪鞑康厍�。。。大力生长墟落特色工业，，，，，聚焦夯实周全推进墟落振兴基础，，，，，增强地区经济活力和生长后劲。。。

　　树模县：重点是培育“一县一业”主导工业，，，，，推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，，，，，指导资金、手艺、人才等要素向农业工业园区集聚，，，，，健全科技人才服务机制，，，，，统筹山水林田湖草沙系统治理，，，，，稳步提升农村基础设施建设水平，，，，，一直改善农村人居情形，，，，，逐步实现县域教育、医疗、养老等基本公共服务便当可及，，，，，推广清单制、积分制等治理方式，，，，，一连推进农村移风易俗。。。

　　树模州里：重点是生长“一乡一特”墟落工业，，，，，引进培育发动能力强的龙头企业，，，，，结构加工产能，，，，，建设标准化生产基地，，，，，推进工业集聚生长，，，，，大力作育高素质农民，，，，，�；；ば薷葱媛渖�，，，，，增强州里统筹协调能力，，，，，逐步配套农村基础设施，，，，，施展好州里服务刊行动用。。。

　　树模村：重点是建设“一村一品”特色工业，，，，，打造一批小而精、特而美的特色产品，，，，，推行绿色化标准化生产，，，，，依托新型农业谋划主体发动小农户一连增收，，，，，提高农民科技文化素质和就业手艺，，，，，稳步推进墟落建设行动，，，，，因地制宜推进农村改厕、生涯污水治理和生涯垃圾处理，，，，，增强民族地区、边疆地区、脱贫地区古板墟落�；；�，，，，，一连改善村容村貌。。。完善村级综合服务设施，，，，，提供一门式办理、一站式服务，，，，，增强村规民约建设，，，，，提振农民群众精气神。。。

　　三、建设条件

　　建设墟落振兴树模县、树模州里、树模村，，，，，应切合以下基本条件。。。

　�。。。ㄒ唬┳橹虻加辛�。。。树模县建设党委政府主要向导认真、农业农村部分统筹、相关部分加入的墟落振兴事情向导体制。。。树模州里、树模村向导班子具有较强的凝聚力和战斗力，，，，，发动农民就业增收思绪宽、步伐实、效果好。。。

　�。。。ǘ┥せ〗虾�。。。树模县统筹推进墟落振兴有力，，，，，在牢靠提升粮食等主要农产品产能、牢靠拓展脱贫攻坚效果、�；；じ睾臀づ┐迳缁嵝魑裙�，，，，，以及墟落生长、墟落建设、墟落治理等方面，，，，，有较好的事情基础和生长潜力。。。树模州里、树模村墟落振兴事情在本市、本县居于较好水平。。。

　�。。。ㄈ┦虑榛泼魑�。。。树模县建设墟落振兴责任落实、组织推动、要素包管、监视审核等机制，，，，，组建墟落振兴事情专班。。。树模州里、树模村推进墟落振兴思绪清晰、抓手有力。。。

　�。。。ㄋ模┙ㄉ杵鹁⑿愿�。。。树模县建设墟落振兴财务投入稳固增添机制，，，，，人才支持、科技立异、市场主体培育等政策较为配套，，，，，自动肩负农村刷新使命意愿较强。。。树模州里、树模村农民群众普遍支持、踊跃加入树模建设。。。

　�。。。ㄎ澹┦髂７⒍芰锨�。。。树模县在周全推进墟落振兴方面形成一套好做法，，，，，在同类地区中具有较强代表性。。。树模州里、树模村具备可看可学可借鉴的推广价值。。。国家农业现代化树模区、国家农业绿色生长先行区、天下墟落治理系统建设试点树模县、天下墟落治理树模村镇、天下漂亮宜居墟落等事情效果显着的，，，，，可以推荐为墟落振兴树模建设单位。。。

　　各�。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┛闪迪质�，，，，，进一步细化墟落振兴树模县、树模州里、树模村建设条件。。。地方政府性债务风险较高地区不得纳入建设规模。。。

　　四、建设治理

　�。。。ㄒ唬┙ㄏ氤绦�。。。国家墟落振兴树模县凭证“县级政府申请，，，，，市级部分择优遴选，，，，，省级部分审核并报省级政府赞成，，，，，农业农村部、国家墟落振兴局批准建设”的程序，，，，，开展申报建设事情。。。各地严酷凭证《2022年墟落振兴树模建设名额分配表》（附件1）申报建设，，，，，凌驾指标数的不予受理。。。省级农业农村部分会同墟落振兴局，，，，，指导申报建设的县级政府认真体例《国家墟落振兴树模县建设方案》（附件2），，，，，经省级人民政府赞成后，，，，，报农业农村部、国家墟落振兴局。。。新疆生产建设兵团、妄想单列市、直属垦区直接报农业农村部、国家墟落振兴局。。。请于8月30日条件交申报质料，，，，，其中纸质申报质料一式3份，，，，，同步发送电子版至xczxc agri.gov.cn（邮件问题注明：×省×县申报国家墟落振兴树模县质料），，，，，超期不予受理。。。

　　墟落振兴树模州里、树模村由各�。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┡┮蹬┐宀糠帧⑿媛湔裥司植握展倚媛湔裥耸髂Ｏ亟ㄏ氤绦�，，，，，自行组织立项、申报建设等事情，，，，，于10月30日前将批准建设的名单报农业农村部、国家墟落振兴局备案。。。

　�。。。ǘ┢郎蠓绞�。。。对申报基础性指标的国家墟落振兴树模县，，，，，农业农村部、国家墟落振兴局组建评审组，，，，，对建设方案举行严酷评审，，，，，切合条件的纳入批准建设名单，，，，，审核未通过的不予批准，，，，，且不再递补。。。对申报竞争性指标的国家墟落振兴树模县，，，，，农业农村部、国家墟落振兴局接纳竞争遴选方式，，，，，择优纳入批准建设名单。。。建设名单经公示无异议后对外宣布。。。农业农村部、国家墟落振兴局适时制订国家墟落振兴树模县认定标准，，，，，建设2-3年后组织评审认定，，，，，抵达认定标准的，，，，，授予“国家墟落振兴树模县”称呼。。。墟落振兴树模州里、树模村评审认定由各�。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┎握罩葱�。。。

　�。。。ㄈ┘嗖馄拦�。。。各级农业农村部分、墟落振兴局建设客观反映墟落振兴希望的指标和统计系统，，，，，有序开展墟落振兴树模县、树模州里、树模村建设效果监测评估。。。评估效果作为实验激励约束的主要依据，，，，，对事情扎实有力、效果显着的予以表扬激励，，，，，对事情希望缓慢的举行转达。。。

　　五、事情要求

　�。。。ㄒ唬┣炕橹虻�。。。各级农业农村部分、墟落振兴局建设墟落振兴树模建设事情推进机制，，，，，增强统筹协调，，，，，加大事情力度，，，，，推动各项步伐落实。。。肩负建设使命的县级、乡级党委政府要肩负主体责任，，，，，建设由主要认真同志任组长的树模建设向导小组，，，，，明确责任分工，，，，，聚合资源实力，，，，，扎实有序推进。。。肩负建设使命的村党组织、村委会要自动入位、自动继续，，，，，普遍发动村民，，，，，共创共建共享。。。

　�。。。ǘ┣炕咧С�。。。现有的农业农村领域相关项目和津贴资金向墟落振兴树模县、树模州里、树模村倾斜，，，，，国家现代农业工业园、农业工业强镇、优势特色工业集群等农村工业融合生长项目优先支持切合条件的树模建设单位。。。勉励地方财务资金加大对树模建设的支持力度。。。施展财务资金撬行动用，，，，，指导金融和社会资源加入墟落振兴树模建设。。。

　�。。。ㄈ┣炕⑿赂衬�。。。聚焦墟落振兴的重点领域和要害环节，，，，，指导支持墟落振兴树模县、树模州里、树模村深化农村土地制度刷新，，，，，健全完善农村产权生意平台。。�；Ｆ鹁⒘⒁旖鹑诓泛头�，，，，，加大农业包管力度。。。在统筹整合涉农资金、拓展衔接推进墟落振兴津贴资金使用偏向、强化用地包管、加大科技人才支持等方面探索有用路径。。。

　�。。。ㄋ模┣炕缁岱⒍�。。。依托工具部协作、中央单位定点帮扶、民营企业“万企兴万村”、社会组织助力墟落振兴等事情机制，，，，，普遍发动社会各方面实力加入，，，，，推动企业、社会组织等和树模建设单位开展相助。。。勉励教学科研、妄想设计等单位与树模建设单位建设细密联系，，，，，开展实践教学、跟踪视察、妄想师下乡等活动，，，，，配合加入墟落振兴树模建设。。。

　�。。。ㄎ澹┣炕乒�。。。各地要实时总结墟落振兴树模建设的好履历好做法，，，，，提炼形成典范案例，，，，，按期报农业农村部、国家墟落振兴局。。。综合运用古板媒体和新媒体，，，，，开展模式宣布、规范交流、现场观摩等活动，，，，，推广可看、可学、可复制的路径模式，，，，，树模发动同类地区墟落周全振兴。。。

　　农业农村部国家墟落振兴局

　　2022年7月14日

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